今年的中考很快就要来了。
初中毕业生们马上面临一个问题,中考过后,到底去哪里?是普通高中还是职业高中?
近年来,关于中考“淘汰率50%”的说法持续发酵,许多家长忧心忡忡,自己的孩子会不会是这被“淘汰”的50%?
严格讲,中考并不会淘汰50%,这里所谓的“淘汰”只是说一部分学生无法考上普通高中,只能进入中等职业学校就读,大致是50%的比例,只是由于进入中等职业学校后,基本不大可能再进入普通高校,因此被许多家长认为是被“淘汰”。这是关于中考“淘汰率”达50%的最直接的定义。
中考“淘汰”50%是最近几年才有的吗?为何是50%而不是其他比例,其中有何玄机?具体到西安,到底会有多少人是上不了高中的?
我们使用国家统计局、陕西统计局以及西安统计局关于发布的数据对此进行了分析。数据显示,多年来,我国普通高中每年招生人数总体稳定,中等职业教育招生人数则波动较大,总体看,每年初中毕业的学生,大约60%会考入普通高中,40%进入中等职业教育学校,随着中等教育的普及,初中毕业后不再升学的少之又少,陕西和西安的情况与全国类似。
所谓50%的初中毕业生不能进入普通高中确有一些政策依据,既通常所讲的“高中普职规模大体相当”(高中和普通职业教育),但多年来由于种种原因,中等职业教育发展不尽如人意,在教育竞争中也处于劣势。短期来看,通过中考升入高中的比例不会有大的变化,所谓中考“淘汰率50%”的提法,实际上是教育焦虑的一种反映形式,家长们还需更理性的看待这个问题。
初中学生毕业后,都去哪了?
我国实行九年义务教育,公民具有从小学至初级中学阶段的法定接受教育的义务。初中毕业后,则出现分流,大致分为三个方向,直接就业、升入普通高中、升入中等职业学校(包括中专、职业高中、技工学校等)。随着经济社会发展,初中毕业后,向这三方面分流的人数出现了较大变化。下图展示了2004年以来我国初中毕业后的分流情况。
▲2004年以来我国初中毕业生的去向 资料来源:Wind
从初中毕业生的三大去向看,毕业后,升入高中的人数多年来总体保持稳定,基本维持在800万人的水平,2019年,我国普通高中招生人数为839.5万人。
初中毕业后不再升学的人数迅速减少,从2004年的767.3万人迅速减少到2014年以后的50万人以内,2019年,初中毕业后未升学的人数仅有24.9万人。从这个意义上将,我国年轻人目前基本实现了接受十二年教育。
中等职业教育的招生数则波动较大,最高的2009年达到873.6万人,2019年为600.4万人。
归纳起来,至少自2004年以来,我国普通高中的招生人数即保持稳定,在初中毕业人数总体走低的情况下,相对来讲,升入高中学生的比例稳中有升。
具体到陕西和西安,我以历年中国、陕西、西安统计年鉴当年普通高中招生数,计算了2013年以来全国、陕西及西安中考“升学率”。从全国来看,每年初中毕业后,升入普通高中的比例逐年上升,2019年达到57.3%,陕西和西安的“升学率”均高于全国平均水平,2019年陕西的“升学率”为60.5%,西安的“升学率”为59.3%。也就是说,从数字上看,高中招生人数占当年初中毕业生的比重,全国、陕西、西安三个层面均在六成。
中考“淘汰50%”的提法从何而来?
那问题来了,既然总体上看,初中毕业后,大约有60%的学生升入高中,且多年来总体比较稳定,那中考“淘汰50%”的提法从何而来?
笔者翻阅了一些资料后发现,所谓50%的初中毕业生不能进入普通高中确有一些政策依据,既通常所讲的“高中普职规模大体相当”(高中和普通职业教育)的政策要求,教育界称之为“普职比”。
有资料显示,2002 年,国务院下发的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》要求“保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当”;2004 年发布的《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》要求:“到2007 年中等职业教育与普通高中教育的比例保持大体相当”。而《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》中则要求“今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”。
这个“大体相当”具体是何种比例?2012年教育部发布的《中等职业教育督导评估办法》中,有关高中阶段招生普职比的评价标准是“基本达到1∶1”。
这是比较明确的提出高中阶段“普职比”1:1的文件。
但事实上,由于中等职业教育发展过程中,存在诸多问题,如教育水平不高,学生就业难度较大,进而社会认可度较低,导致中等职业教育多年来规模持续缩减,2012年以前中等职业教育招生人数较多主要还是初中毕业后,直接进入社会的人数持续减少,中等职业教育吃到了“人口红利”。但随着初中人数的在2012年以后保持稳定,中等职业教育受到明显挤压。目前所谓“普职比”大致维持在1.5:1的状态。从可见的未来,这一比例短期内不会发生大的变化。
在“普职比”长期维持在1.5:1的情况下,为何中考“淘汰率50%”的说法流传甚广?乃至成为一些老师和家长鞭策学生的“口头禅”呢?
“普职比”焦虑反映了教育的“焦虑”
中考“淘汰率50%”的提法,实际上是教育焦虑的一种反映形式。
教育“焦虑”广泛存在于学生家长之中。从幼儿园到小学再到初中、高中,焦虑无处不在,“鸡娃”与“自鸡”时时出现。
在高等教育逐步呈现普及化的背景下,对更好教育水平的追求逐步下移,而从初中升入高中的筛选中,“普职比”如同一道分水岭,一定程度上是孩子人生最重要的岔路之一。
为何普通高中和职业中学对孩子的未来产生如此之大的影响?
答案似乎很简单,但也没有那么简单。
说简单,是显而易见的,上普通高中和职业中学以后走的路不同,社会普遍对上职业中学的孩子有一种“偏见”,上职业中学不意味着失败,但似乎离“成功”也很远。
说没那么简单,是因为,这种对职业中学,或者说职业教育的“偏见”从何而来?这恐怕有两方面的原因,一是职业教育多年来总体水平难以满足和达到家长们的期望,孩子在接受职业教育后,实现稳定和体面的就业仍然有比较大的难度;二是在过去多年的经济发展历程中,相对“体面”的工作往往与学历挂钩,导致家长们对孩子的教育有更高的期望,但“普职比”的存在,让这种期望在孩子只有15岁左右时即丧失了可能性,更加激发了家长的焦虑之情。
要改变这种状况,恐怕并非一朝一夕之功。这既要不断提高职业中学的教育质量,为职业教育“证明”和“正名”,学生家长们可能也要学着接受“自己是普通人,自己的孩子也是普通人”的现实,即使这样说虽然有点残酷。
但好在随着经济的发展,社会更加包容,机遇也从未曾消失,哪怕“躺平”也会得到更多理解,在经济向上发展的这部“大电梯”上,每个人都会有更好的未来。