各种课外培训班又火了起来，随着中小学陆续放寒假。这一现象也成为地方两会关注的话题。课外补习虽不是新现象，但日渐走高的补课费用，让很多家庭“不得不补”而又“苦不堪言”应该如何缓解家长的焦虑？怎样规范课外补习市场存在乱象？代表委员给出了自己的建议。

补习“竞争”不时下移 补课费用直追住房按揭

但很多学生发现自己的假期并不轻松，1月26日是上海市中小学生放寒假的日子。几乎被培训班课程排满了一三五奥数，二四六英语…网络上流传的段子“上一秒母慈子孝、下一秒鸡飞狗跳”折射出了这种教育焦虑症。

就得课外“补补补”所谓“学校减负、家长增负，要缓解焦虑。校内减负、校外增负，公办学校减负、社会培训机构增负”课外补习热正呈现愈演愈烈之势。

北京、上海、广州等一线城市，覆盖面不时扩大。中国教育学会发布的演讲显示。参与课外辅导的中小学生，占到校生总数的70％左右。民进上海市委的一份提案显示，通过对局部上海中小学家长的问卷调查，发现有84％的孩子参与课外辅导班，其中87％的孩子有数学辅导，69％的孩子有英语辅导…

为了上“名校”很多家长焦虑不堪，竞争”线不断下移。上海市人大代表吴坚说。给孩子提前补习，补习的阶段从初中升高中，降低到小学升初中甚至幼儿园升小学。

身边的一些80后白领夫妻，补课费用逐渐走高。课外补习往往收费不菲。每月住房按揭还不到一万元，但孩子的补课费已经快赶上这个水平，这大大加重了家庭负担。吴坚说。

上补习班拼的不只是学生和家长的体力心力，民革广东省委在一份提案中表示。更是家庭的实力。一些家庭相对困难的学生，被挡在补习班外，和其他学生竞争时处于有利位置，造成了新的教育不公平现象。

从“补习”超前教学”规范培训市场呼声高

其存在基于巨大的市场需求。究竟应该如何看待课外补习？应该说。

关键是要去除盲目性和功利性。补课有科学文化类的也有艺术类的孩子有兴趣的情况下，补课不是绝对的不好。可以基于全面发展的需要开展‘学有余力’补课。上海市人大代表、大宁国际小学教育集团总校长徐晓唯表示。

课外培训原本的定义是补习”但现今培训机构早已经超越了补习”概念。初中学高中课程、小学读初中课程、学龄前认字过百”这样的超前教学，民革广东省委在提案中指出。成为不少培训机构的常态。超前教学通过‘提前教、超纲教、变相押题’等手段，短期内快速提高学生成果的同时，违背了教育规律，也扰乱了学校正常的教学秩序。

培训机构对义务教育阶段学生所开展的过度、过量的课外补习，安徽省人大代表、合肥师范附属小学校长张红认为。既加剧了学生对于课外负担重的迷茫症”也助长了家长盲目择校的焦虑症”

随着信息获取与交互越来越便当，代表委员们还认为。望子成龙的家长们通过育儿论坛、微信群等渠道，进一步放大了群体焦虑。局部培训机构借助自媒体夸大宣传，一些户外大广告牌也不时占据家长眼球，形成视觉冲击，这些现象值得有关部门重视。徐晓唯说。

打击违规办学 探索“负面清单”

局部地方已出手整顿。去年下半年，针对课外培训市场的乱象。上海市教育、工商等部门摸排发现，全市“无证无照”教育培训机构有1300余家，局部已进入关停阶段。其后，上海又针对民办培训机构出台“一规范两办法”明确规定“严禁压低教学要求、严禁加快教学进度、严禁增加教学难度”建议尊重教育规律和学生生长规律。

2018年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，近日召开的全国教育工作会议也提出。探索建立“负面清单”制度和联合监管机制。

现阶段对课外培训机构的监管主要是从事前许可、广告宣传等方面加强规范，上海市政协委员、上海大学教授李颖洁表示。查处取缔无证无照非法办学的单位和个人，接下来还应对培训机构的招生简章、开设课程、选用教材等实行备案制，加强监管“这口气”不能松。

现在相当一局部培训机构是以文化咨询公司等名义注册的教育部门监管起来难度大。对此，民革广东省委的提案指出。地方政府要统筹协调工商、文化、教育、人社等部门，依法依规进行合力监管。

民进上海市委认为，可以在学校增加一些活动课，并设置活动课专职教师的岗位，办学经费、师资等方面予以倾斜。同时，加大校外活动机构,针对孩子“减负”后多出来的时间和精力。如青少年活动中心的建设，培养孩子广泛的兴趣，促进其身心健康发展。