一、《工作方案》的出台背景

为贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）精神，根据教育部、省教育厅有关招生入学工作文件精神和《福建省教育厅等七部门关于印发<“十四五”县域普通高中发展提升行动方案>的通知》（闽教基〔2022〕43号）精神，结合我市实际，就2023年泉州市初中毕业升学考试和普通高中招生工作制定本《工作方案》。

中招工作涉及千家万户，关乎每位考生及家长的切身利益。为进一步推进依法、规范、阳光招生，市教育局在《工作方案》研制过程中结合市“两会”建议提案，广泛问计于基层，书面征求各县（市、区）教育局和市直中学意见建议；组织市教育局有关科室共同讨论修改完善；多次召开招生工作座谈会，面对面听取各县（市、区）教育局中招负责人及市直中学校长等意见建议；召开局务会研究通过，并通过市教育局法律顾问的审查。

      二、《工作方案》的主要内容

今年《工作方案》共六个部分，一是有关考试安排与要求。二是有关中考报名事项。三是有关招生计划安排。四是有关志愿填报事项。五是有关普高招生录取办法（含自主招生指导意见）。六是有关招生纪律强调。

      三、今年《工作方案》的主要变化

（一）进一步优化志愿填报时间

往年我市志愿填报时间在中考之前，今年调整为中考后、知分前填报，时间为6月27日至7月1日（共5天）。主要目的是为了尽量缓解考生及家长的考前焦虑，让考生能够安心复习备考。

（二）进一步优化录取顺序批次

往年我市中招录取批次有7个，今年减少为5个批次，将原来的省二级达标高中、省三级达标高中、民办高中三个批次合并为同一批次，一方面简化步骤、提高效率，另一方面引导和激发公、民办学校竞相发展。今年具体的录取顺序批次为：

（1）提前批次：普通高中自主招生录取。（2）第一批次：面向全市招生的省达标高中中外高中课程实验班及民办高中录取。（3）第二批次：省一级达标高中等优质高中学校统招及定向生录取。（4）第三批次：省二级达标高中及以下公、民办高中录取（含第一批次未完成招生计划的省达标高中中外高中课程实验班）。（5）征求志愿批次录取。

（三）进一步优化招生录取规则

往年各县（市、区）的普通高中招生日程和录取规则没有统一。为强化普通高中招生管理省级统筹、地市主体、县级落实的责任，树立全市普通高中招生“一盘棋”思想，我市在去年的中招文件中事先预告：自2023年起，全市各县（市、区）普通高中招生统一录取规则、统一批次录取、统一发布录取信息、统一一次性公开征求志愿。因此，今年推行全市普通高中统一录取规则，进一步提高招生效率。

今年全市普通高中录取坚持“志愿优先”原则与“分数优先”原则相结合，既能保护优质高中学校的生源质量，又能最大程度减少高分考生落榜的风险。需要重点关注的是：

第二批次省一级达标高中等优质高中学校在统招生录取时，入围工作线上的考生按照“志愿优先”原则从高分到低分进行录取，工作线上无法完成计划的学校将逐分下降进行录取，对符合该批次录取要求的考生按投档分从高分到低分根据其志愿进行录取。第二批次省一级达标高中等优质高中学校在定向生录取时，实行平行志愿投档录取模式，按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行，即按投档分从高到低排序，根据考生填报的志愿顺序逐个投档录取。

第三批次省二级达标高中及以下公民办高中实行平行志愿投档录取模式，按照“分数优先，遵循志愿”的原则进行，即按投档分从高到低排序，根据考生填报的志愿顺序逐个投档录取。

其他录取规则详见《工作方案》的“普高招生录取办法”。

（四）进一步规范自主招生管理

在去年严格规范学校自主招生程序的基础上，今年我市对自主招生作进一步完善和规范，狠抓自主招生公开、公平和公正的有效落实，引导我市普通高中学校特色多样发展。一是严格自主招生学校的准入资质，自主招生学校的自主招生资质须经市教育局确认，自主招生方案须经教育行政主管部门批准。二是严格控制自主招生数量，包括自主招生学校数和自主招生人数。三是严格自主招生的考试组织，艺体特长生专业考试由县（市、区）教育局统一组织进行，市直学校由市教育局体卫艺语科统一组织。四是实行自主招生负面清单管理，在自主招生过程中出现弄虚作假、违规操作的，一经发现将严肃追责，明年将取消该学校自主招生资质。