四大新“风向”

　　周期拉长

　　之前每年一评的初中教学质量均衡奖，改为三年一评

　　导向减负

　　违反减负规定的，不具有均衡奖的评比资格

　　生源鼓励

　　公办学校接收外来娃，P值计算时可获得系数“奖励”

　　素质教育

　　继德育之外，学生的体育和艺术成绩也进入P值评估

　　名词解释

　　值&均衡奖

　　在初中学校教育教学质量评价体系中，P值和均衡奖是最受各界关注的。P值即初中教育质量综合评估值，评估的指标构成包括学业质量评估值(即中考成绩)、巩固率、办学规模等，通过系数相乘、指标的相加，得出每个学校的P值，并按P值的高低，来决定谁获得初中教学质量均衡奖。这一奖项也被民间认为是“中考风向标”——哪所学校获得均衡奖，就被认为是这所学校今年中考考得好的一个证明。

　　市教育局近日下发《关于完善初中教育质量综合评价工作的通知》，被老百姓俗称为“中考风向标”的初中教育质量综合评价，将发生重大改变。改变的目的，是希望借助评价这根“指挥棒”，在“减负增质”上能更有作为。

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　　让学校“甩开膀子”减负

 

　　通俗地说，此次初中教育质量综合评价的重大改变，是为了配合厦门从本学期开始又发起的新一轮减负。因此，在此次的综合评价中，减负被摆上很重要的位置。首先，如果有发现违反厦门春季学期出台的减负令，都没有资格参加均衡奖的评比。其次，在市区教育主管部门进行的减负督察中，或是被投诉违规减负令的，经核查属实的，发现一例在初中教育质量综合值中直接扣一分，可累计扣分。

　　本学期，在厦门中小学开始新一轮的减负时，一些人有疑虑，认为，评价学校的方法如果不改，那么，大家无法放心地减负。

　　在评价方面，初中教育质量综合评估(P值)被认为是初中学校最重要的评价手段。由于教育主管部门尚无其他的学校比较数据，因此，每年由P值产生的“初中教育教学均衡奖”，都被民间当成是“中考风向标”——哪所学校获得均衡奖，就被认为是这所学校今年中考考得好的一个证明。

　　市教育局说，评价方法改变的目的，是希望借助评价这根“指挥棒”，促使初中学校在“减负增质”上更能“甩开膀子”。

　　当然，教育主管部门并未一味为了减负而放弃质量，新的评价方法强调减负不减质——兼顾学业成绩、品德素养、身心健康、学习兴趣、学习负担等。

　　以集体为单位公布P值

　　从今年开始，“义务教育均衡发展工作先进校”(即均衡奖)的评选，从过去的每年评一次，改为三年评一次。

　　从一年一评到三年一评，有两个主要目的:一是为了舒缓学校过分紧张的“神经”;二是为了促进学校质量的共同提升，尽量避免“大小年”——在不少学校，初中教育教学质量没有连贯性，有的年份考得特别好，有的年份又不突出。市教育局说，我们希望三年一评能促使学校实现“大家好，才是真的好”的均衡教育目标。

 

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　　那么三年一评，每个年度的权重多少?据介绍，一个总体的指标是:P值每年均达到全市平均值，或P值每年位次不低于片区前80%且同时P值的三年算术平均值不低于片区前50%。换句话说，只要达到上述两个条件，都可有资格获得均衡奖。

 

　　新规还规定，市教育局每年以区教育局、小片区为单位公布初中教育质量综合评估值的平均值，即P值(含公民办学校)，以校为单位公布初中教育质量综合评估值的相关项目。

　　换句话说，今后每年公布是以集体为单位，要么一个区，要么一个小片区，小片区是指一所优质学校带几所普通校，开展互帮互助。

　　此外，初中三年巩固率也是一个评比必备指标，巩固率是为了防止学校通过各种借口，把学困生拒之门外。

　　同步

　　单元练习?变相考试!

　　市教育局公布减负检查结果:小有战果，仍需努力

　　市教育局近日公布了减负的“飞行”检查和调研结果，总的来说，春季学期开始的被称为“最严”的新一轮减负，“小有战果”，但是，减负尚未成功，“同志尚须努力”。

　　成效

　　各中小学校均取消早读

　　在学校开展减负的同时，市教育局组织明察暗访。据介绍，督查是采取抽查的“飞行”式——每次突降到学校，采用实地查看、座谈会、个别访谈、查阅资料等形式来检查学校减负，譬如说，检查学校的上学时间，他们提前到校实地察看。

 

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　　近日，市教育局基础教育处公布了这份督查结果，并表示，对减负督查还没有结束，下一阶段，将建立和完善常态化的督查。

 

　　从上个阶段市教育局的检查结果看，应该可以说，算得上“小有战果”，特别是在上学时间的遵守，市教育局说，各中小学校均已取消了早读，学生上午的到校时间都做了调整，没有发现有强制要求学生提前到校的现象。

　　作业量是减负的一个难点，市教育局说，从检查结果看，学校基本上努力能按要求控制学生每天作业总量，其中，小学一、二年级的书面作业大都已调整到课堂上完成，做不完才带回家继续完成。

　　不过，有点出乎人意料的是，还有部分学生建议减负不能过度，要有适当的作业，否则影响学习成绩。

　　问题

　　学生课业压力仍然较大

　　但是，检查结果也显示，现在还没有到把减负胜利的红旗插到山头上的时候。市教育局坦承，“学生的课业压力仍然较大”，例如，个别中学开学初班级板报就以中考冲刺为主题，过分强调中考，加重学生的心理压力;个别小学通过单元练习进行变相单元考试;有的小学有中午布置作业的现象;有的中学虽然做到分层布置作业，但作业总量偏大。

　　此外，检查显示:体育课程大课间活动未能有效开展。一些学校大课间活动内容基本上是跑步与跳绳，形式较为单一;有的学校达不到每天锻炼1小时。个别学校存在体育课课时不足问题。同安区、翔安区普遍因体育教师不足，影响体育课和体锻工作的开展。