6月10日上午，全市教育工作会议在龙岩人民会堂隆重召开。市委书记张健、市人民政府市长黄晓炎出席会议并分别发表重要讲话。市委常委、市人大常委会主任、市政协主席，市人大常委会联系教育工作的领导，市政府在家副市长，市政协联系教育工作的领导，市直各有关单位负责人，各县（市、区）党委或政府主要领导、教育工委书记、政府分管领导、教育局局长，市属学校党政主要负责人，各县（市、区）部分优秀学校的校长、优秀教师代表，以及龙岩中心城区学校教师代表等共计700余人参加会议。会议由市委常委、宣传部部长、教育工委书记杜乔元主持。

张健在讲话中充分肯定了近几年来我市教育工作取得的成绩，并代表市委、市政府向为教育事业付出辛勤努力的全市广大教师和教育工作者致以崇高的敬意，向长期以来关心支持我市教育事业发展的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢。

张健强调，要优先发展。各级党委政府，一要在发展规划上体现优先。结合实施“十二五”发展规划，不断健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制，把教育优先的要求真正体现到经济社会发展目标任务中，落实到具体工作部署上。教育发展所需的各种资源要优先满足，教育发展所需实施的项目要优先安排。二要在增加投入上体现优先。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，优化财政支出结构，大幅度增加教育投入。各级政府要严格按照省核定的比例落实安排教育经费，确保2012年全市教育支出占财政一般预算支出的比重达到省里核定的21%以上。三要在考核评价上体现优先。把优先发展教育作为检验各级领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的一项重要内容，加大对《龙岩市中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》贯彻落实情况的考核，确保责任到位、政策到位、工作落实到位，形成教育优先发展的导向。

张健要求，要提升水平。要紧紧围绕《教育规划纲要》提出的战略目标，把握关键，突出重点，打造品牌。一要服务跨越发展。立足为全国大局、海西建设和闽西发展输送更多的优秀人才，不断提高各级各类学校的办学质量，持续提升教育服务发展的能力。重点围绕我市发展“1+2”主导产业、打造“155”产业基地，以及加快城镇化进程和推进新农村建设的人才需求，提高职业技术教育和大中专院校教育与我市经济社会发展的贴近度，真正使教育资源、人力资源成为加快科学发展的优势资源。二要满足群众期待。主动呼应群众需求，办好人民满意的教育，使教育真正成为民生工程、暖心工程。要着力推进城乡教育资源均衡配置，促进公共教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜，继续实施“百所城乡学校帮扶工程”，缩小城乡教育差距，促进城乡教育协调发展。要进一步落实教育惠民政策，确保不让一个孩子因家庭困难而失学，让人民群众共享教育改革发展成果。三要突出师资建设。要着力提升教师素质，按照胡锦涛总书记提出的教师要“关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律”的要求，推进师德师风建设；严格执行国家教师资格标准、准入制度和退出机制，优化教师结构；加大教师培训力度，实施名师名校长工程，培育学科领军人才，带动教师整体素质进一步提升。要营造尊师重教氛围，帮助广大教师办实事、解难题，为教师专心教育、提升水平创造更好的条件，增强教师的幸福感、成就感、荣誉感。

张健要求，要凝聚合力。一要凝聚党政合力。各级党委、政府要把贯彻落实《教育规划纲要》作为当前和今后一个时期的重大任务，加强领导，制定措施，精心实施。特别是党政主要领导要当好教育改革发展的“第一责任人”，及时研究解决教育工作中的重大问题，推动《教育规划纲要》的落实。二要凝聚部门合力。各有关部门要围绕全市教育改革发展的总体目标，尽职尽责，通力合作，优质服务。三要凝聚社会合力。加快完善相关政策，发动更多的社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。重视和扶持民办教育，促进民办教育与公办教育协调发展。社会各界要理解教育改革，支持教育创新，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的良好局面。

黄晓炎对我市中长期教育改革发展规划纲要的主要内容作了说明，就今后一个时期的重点工作作出了部署。他指出，我市未来10年教育改革发展的工作方针是“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务大局”，发展目标是“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入教育强市和人力资源强市行列”，具体指标要求是“到2015年全面实现‘教育强县’建设任务，走在全省前列；争取与省同步实现2020年发展目标，力求学前教育、义务教育、高中阶段教育各项指标不低于或适当高于全省平均水平”。他要求，要重点落实好加快学前教育发展、大力推进义务教育均衡发展、全面普及高中阶段教育、创新发展职业教育、进一步提高高等教育质量等五项任务。他强调，要深化教育改革，一是全面实施素质教育，坚持德育为先，注重能力培养，健全导向机制，恪守“三个不得”，即：不得把升学率和考试成绩作为评价教育部门和学校业绩的主要指标，不得向教育部门和学校下达高(中)考升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名；二是支持发展民办教育，进一步拓宽民间资本、社会资源进入教育的途径，加强扶持和激励，并依法依规加强监督管理，推动民办学校规范办学；三是抓好教育改革试点，力争2012年取得阶段性成效。他强调，要加强组织领导，强化党委统一领导、党政齐抓共管、教育和有关部门各负其责，推动教育改革发展的领导体制和工作机制，抓好规划纲要确定的目标任务的分解落实，并完善督查考核机制；要加大教育投入，从今年开始，增值税、营业税、消费税按3%足额征收教育费附加，各级财政土地出让金收入每年安排10%用于相应教育设施建设，各级残疾人事业基金每年划出不低于5%的经费用于发展特殊教育并做到逐步增长；要建好师资队伍，把教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓，打造高素质教师队伍，进一步改善教师待遇，强化师德建设；要实行项目运作，尽快把规划纲要提出实施的八个重点项目分解下去，制定具体方案，抓紧启动实施，确保2012年底取得初步成效；要确保校园安定，加强和谐校园建设，提升学校应急避险和防范违法犯罪活动的能力，净化网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境，共同营造有利于学生健康成长的社会环境。

会上，各县（市、区）主要负责人就贯彻落实市教育规划纲要、推进教育改革发展的思路对策进行了汇报交流。